No creo que el problema sea únicamente de "4 descerebrados". Por ejemplo, en Cataluña, hace 1-2 años quisieron cobrar dinero a cualquiera que paseara por el monte, si, por ir a pie a distraerte un poco.
También está el asunto de la Red Natura 2000, algo que viene de la Eurocámara. Supongo que principalmente apoyado por los verdes de centroeuropa. Los descerebrados ayudan y son una "excusa" perfecta.